Кто владеет информацией – тот владеет миром. В современном обществе эта фраза приобрела большую актуальность. Потому как, сталкиваясь с какими либо проблемами в жизни, желательно знать, каким образом их решать. Занимаясь бизнесом волей-неволей приходиться взаимодействовать с государственными структурами, будь то налоговая, санитарная или пожарная инспекция. Кто бы ни пришел с проверкой на предприятие нужно знать кто и что будет проверять. В данной статье будут рассмотрены наиболее часто задаваемые вопросы по теме пожарной безопасности с ссылками на нормативные документы.
- Кто уполномочен проводить проверку пожарной безопасности предприятия или организации?
Государственный пожарный надзор осуществляется следующими органами:
-Департамент надзорной деятельности МЧС России;
— региональное управление ГПН МЧС России;
-управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по субъекту РФ;
-территориальные отделения ГПН УГПН Главных управлений МЧС России по субъектам РФ.
Государственный пожарный надзор определенной организации или юридического лица осуществляют территориальные отделения ГПН. Меры по пресечению и выявлению нарушений требований правил пожарной безопасности осуществляет должностное лицо, в народе именуемое «пожарный инспектор».
Таковое должностное лицо не может «заявиться» к вам и начать проверку по своему желанию. Прежде чем прийти с проверкой инспектор обязан любым доступным способом уведомить о своем приходе юридическое лицо в письменной форме, в сроки установленные законодательством, то есть за три дня до начала планового мероприятия. Прежде чем приступить к непосредственной проверке предприятия, инспектор должен предъявить свое служенное удостоверение, установленного образца и распоряжение органа Государственного пожарного надзора о плановом мероприятии по надзору. Стоит обратить внимание на содержание самого распоряжения. В нем должны быть указаны должностные лица, имеющие права принимать участие в проверке, сроки проведения мероприятий по контролю (с указанием даты начала и окончания). Отметим, что законодательно установлена продолжительность мероприятий сроком не более месяца.
2. Как часто могут проводиться проверки?
Взаимоотношения инспекции и предпринимателей регулируются федеральным законом № 294 « о защите прав предпринимателей и юридических лиц…». Согласно которому плановые проверки могут проводиться один раз в три года. А это значит, что с даты государственной регистрации организации должно пройти не менее трех лет, чтобы могли прийти проверять соблюдение правил пожарной безопасности. Однако это правило действует только в отношении малого предпринимательства.
Также при определении периодичности мероприятий по контролю учитывается категория пожароопасности. В местах с массовым пребыванием людей, особо пожароопасные объекты, объекты стратегического назначения согласно законодательству должны проходить проверку не чаще раза в два года.
Если организацию уже посетили инспектора, и найдя нарушения выписали предписание по его устранению, то можно смело ждать внепланового повторного визита, для проверки его исполнения. Особенно часто и тщательно проверяется установка пожарной сигнализации.
3. Как наказывают нарушителей?
Зависит от вида ответственности- административной или уголовной. Конечно, уголовная ответственность, с наказанием до семи лет лишения свободы, наступает только за нарушения повлекшие за собой тяжкие последствия. Крупный имущественный вред, вред здоровью и человеческие жертвы веское основание для применения статьи 219 Уголовного кодекса. За менее тяжкие нарушения для юридических лиц и предпринимателей наступает административная ответственность. Административные санкции применяются в зависимости от нарушения — кому-то достаточно будет предупреждения, а случается, что даже крупный штраф не решает проблемы. Тогда применятся административный штраф с конфискацией имущества, а то и вовсе приостановление деятельности предприятия до трех месяцев.
4. Как устанавливается размер штрафа на нарушения?
Совершенное правонарушение оценивается по нескольким позициям. Также учитывается личность нарушителя, его финансовое положение, и обстоятельства при которых нарушения были совершены, либо отягощая, либо смягчая вину. Величина штрафа тоже не берется с потолка, размеры штрафов не могут заходить за установленные законом рамки.
5. Обладает ли пожарный инспектор правом закрыть проверяемое предприятие?
Приостановить работу предприятия ввиду нарушения требований пожарной безопасности можно применяя санкции — административное приостановление деятельности; временный запрет деятельности. В первом случае, назначать наказание имеет право только суд.
Временный запрет деятельности может назначаться должностным лицом в тех случаях, когда существует опасность причинения вреда здоровью и жизни людей, и предотвращение опасности другим путем не представляется возможным. Также санкция может применяться в случаях, когда вопрос о приостановлении деятельности будет рассматриваться в суде. Должностное лицо, при решении применить данный вид наказания обязано составить протокол, второй экземпляр которого обязательно должен быть передан законному представителю проверяемого объекта. Временный запрет деятельности считается вступившим в силу с этого момента и ограничивается сроком 5 суток.
6. Должен ли проводиться инструктаж с сотрудниками организации, кем проводится и что в себя включает?
Право и обязанность проводить инструктаж сотрудников по противопожарной безопасности целиком и полностью лежит на руководстве организации. Это закреплено на законодательном уровне приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. №645 .Собственник организации должен ознакомить своих работников с правилами содержания объекта, на котором происходит деятельность предприятия; ознакомить с правилами пользования и работы системы оповещения о пожаре, расположении эвакуационных путей и средств защиты и предотвращения пожара; правилах пожарной безопасности в зависимости от специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
7. Что требуют от владельцев торговых киосков?
От владельцев торговых павильонов обязательно требуют наличие автоматической пожарной сигнализации, телефонной связи и не менее двух огнетушителей. Для предотвращения пожара от короткого замыкания проверяется состояние электропроводки и её соответствия требованиям ПУЭ. Наличие и обозначение путей эвакуации, отделка помещений должна быть из негорючих материалов, лампы накаливания должны быть защищены плафонами, двери должны открываться по пути эвакуации.
Помимо всего этого, необходимо и наличие пакета документации, включающий в себя журнал инструктажа, приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность, инструкции по противопожарной безопасности и действиям персонала при пожаре и т.п.